Collaboration can unlock Australia's energy transition without sacrificing natural capital

这项5月29日发表在《自然-可持续发展》（Nature Sustainability）上的研究表明，澳大利亚可以在2060年前实现其国内经济和能源出口经济的完全脱碳，同时避免对生物多样性重要区域造成损害，保障农业活动，并尊重原住民土地权。

"能源转型所需的土地面积巨大，我们部署可再生能源基础设施的速度也是前所未有的，"第一作者、安德林格能源与环境中心（Andlinger Center for Energy and the Environment）的研究学者安德鲁·帕斯卡尔（Andrew Pascale）表示。"同时，我们在这里证明，这不仅可以做到，而且能够并且应该在做这件事时纳入众多不同利益相关者的观点。"

研究人员发现，如果利益相关者合作确定最适宜的开发区域，就有可能为澳大利亚在2060年实现净零排放所需的超过110,000平方公里（约塔斯马尼亚岛面积的1.7倍）的可再生能源基础设施找到场地，同时为生物多样性和农业保护土地。

然而，如果利益相关者拒绝在自身利益上妥协，不仅会导致能源价格上涨，还会造成近500吉瓦的清洁能源缺口。这样的缺口将破坏模型化的脱碳路径，可能迫使转向不受欢迎且可能成本高昂的替代方案。

"围绕可再生能源开发确实存在合理的紧张关系，"合著者、安德林格能源与环境中心Theodora D. '78 & William H. Walton III '74 高级研究科学家克里斯·格雷格（Chris Greig）说。"存在一些价值——保护生物多样性、尊重原住民地产、支持农民——这些价值必须得到尊重，并纳入规划过程，同时也要关注气候问题。"

研究人员借鉴了他们在"净零澳大利亚"（Net Zero Australia）研究中的先前工作。该项目是一个多年期、多机构合作的成果，为澳大利亚绘制了实现完全脱碳并维持其国内和出口经济（一项近6.2万亿美元的任务，按2020年美元计算）的独特路径。在"净零澳大利亚"项目期间，团队咨询了包括国家农民联合会（National Farmers Federation）、国家原住民产权委员会（National Native Title Council）和澳大利亚保护基金会（Australian Conservation Foundation）在内的利益相关者团体。在本研究中，团队从这些对话中汲取经验，将利益相关者关于土地利用的价值观纳入其技术经济模型，确定了最适合可再生能源开发的土地以及应排除在考虑范围之外的土地。

"在考虑可再生能源规划时，我们正在考虑不同的生物多样性目标和自然资本保护，这对于项目实施至关重要，"合著者、昆士兰大学（The University of Queensland）环境管理教授詹姆斯·沃森（James Watson）说。"这是澳大利亚首批将生物多样性和自然资本与能源规划置于同一框架的研究之一，这是朝着正确方向迈出的必要一步。"

研究人员结合模型结果和利益相关者意见，提出了一种选址可再生能源基础设施的"红绿灯"方法。他们确定了能源项目最容易选址的区域（绿色），在进一步利益相关者参与后可能选址的区域（橙色），以及禁止开发的区域（红色）。

研究人员将他们提出的系统与澳大利亚能源监管局（Australian Energy Regulator）用于能源规划的可再生能源区进行了对比，指出至少两个现有的可再生能源区与生物多样性禁区有超过90%的重叠。

"建模一个净零路径和规划一个净零路径是有区别的，"帕斯卡尔说。"从资源质量和靠近现有基础设施的角度看好的地方，当你同时考虑生物多样性和其他国家承诺时可能就不成立了。如果一个拟议可再生能源区中90%的土地都会引发保护组织的反应，那么也许是时候重新考虑了。"

格雷格补充说，在更广泛的层面上，这项研究强调了考虑土地利用不确定性的灵活、稳健的净零路径的重要性。这种方法需要摒弃传统的、自上而下的建模方法，转而采用认识到自然资本存在不同且有时相互竞争的优先事项的灵活路径。

"我们已经确定，需要一个整合能源开发、原住民土地权、环境价值（如生物多样性）以及更广泛自然资源等多元利益的政府规划和审批流程，"格雷格说。"这些观点通常是孤立的，这会导致做出不可接受的权衡取舍、损害生物多样性以及原住民和农民权利的决定。"

研究人员建议，一个即时的规划目标应是优先将可能的开发地点（橙色）尽快转变为多元利益相关者可接受的（绿色）地点。

他们还强调了几个不确定性因素，例如许多澳大利亚物种的关键栖息地数据缺失，以及所有物种可能如何应对气候变化。这要求在各个转型路径内具备更大的灵活性，并伴随定期的模型更新。研究人员承认，如果土地可用性出现任何意外且极端的变化，超出了路径设计的灵活性范围，模型的结果可能会改变。

然而，沃森表示，此类不确定性不应阻止规划者利用现有最佳数据采取行动推进可再生能源开发。

"我们必须处理今天面临的问题，思考濒危物种当前的所在地，并专注于保持这些栖息地的完整，"沃森说。"我们可以在承认需要更好数据的同时采取行动，这远比简单地遗忘或忽视生物多样性要好得多。"

"我认为这篇论文是一个警钟，"他补充道。"关键信息是，我们需要一个清洁能源的未来，我们需要规划这个未来——及其所需的大面积空间足迹——同时不损害我们的其他社会目标。"