清洁能源的肮脏秘密：加州太阳能市场内部腐败问题席卷

波士顿大学全球可持续性研究所（IGS）的研究人员识别出加州太阳能领域七种不同类型的腐败滥用行为与风险。其中包括项目审批中的偏袒行为，涉及美国内政部高层官员与太阳能公司说客存在亲密关系的高调事件。作者呼吁在加州实施重大太阳能改革，以实现公正的能源转型，因为美国正日益依赖太阳能实现电力行业脱碳。

"这敲响了警钟：太阳能产业绝不能继续沿着当前不良治理和不当行为的轨迹发展。"

"在这项开创性研究中，我们发现加州加速太阳能基础设施部署的努力最终助长了一系列令人警醒的腐败行为和风险。这些包括审批许可阶段令人震惊的权力滥用、原住民群体被迫迁移，以及逃税或伪造太阳能项目信息等恶劣行径，"首席作者本杰明·索瓦库尔表示。作为IGS主任兼波士顿大学地球与环境教授，他强调："这敲响了警钟：太阳能产业绝不能继续沿着当前不良治理和不当行为的轨迹发展。"

通过文献综述、原始访谈和实地考察，研究作者建立了一个分析框架，用以探究2010至2024年加州太阳能市场爆发式增长期间驱动腐败的更广泛社会政治现实。根据可再生能源数据平台显示，此期间该州太阳能发电量呈指数级增长，2024年达79,544千兆瓦时，相当于约740万美国家庭的年用电量。

研究揭示了太阳能领域众多损害社区利益、影响政策制定与监管、干扰选址决策规划的腐败行为及风险。

"最令人震惊的发现是腐败在太阳能开发的每个层级都如此普遍——从小型供应商到高级政府官员——即便在加州这样监管完善、政策进步的州也不例外，"合著者、IGS研究员亚历山大·邓拉普指出。

偏袒行为与其他腐败形式

为解析腐败如何破坏太阳能市场，研究人员聚焦加州第四大人口县河滨县的多项公用事业规模部署项目。他们通过组织焦点小组、太阳能站点观察、逐户访谈及超市停车场采访等方式，广泛收集不同群体对腐败模式的证词。受访者包括受太阳能开发影响的布莱斯和沙漠中心居民、太阳能建筑工人、非政府组织成员、太阳能公司员工、联邦机构及州地方政府代表。

尽管研究者承认核实个体腐败指控存在困难，但其混合研究方法将个人陈述与新闻报道、法庭证词等官方信源交叉验证，从而支撑研究结论。

他们指出加州太阳能市场存在公共、私营、社会及政治交织的复合型腐败模式：

1. 庇护主义与偏袒：在太阳能项目中优先雇佣亲友；不公正分配政府合同或许可（某案例因性关系影响引发调查报道）
2. 寻租与土地掠夺：挪用公共资金或土地使私营开发商获益；强占原住民或其他群体的公共土地用于能源基建
3. 服务转移：截留地方福利（如降低电费）；将本地发电仅供给州内高付费区域
4. 强占行为：为建设太阳能项目强行移除植被/文物或破坏动物栖息地
5. 绿色洗白：虚假宣传项目环境效益；采用有缺陷的环境/文化影响评估（如掩盖水道污染）；突破环保限制加速基建扩张
6. 逃税避税：拒缴/少缴税款；政府刻意不向受项目影响社区足额分配资金
7. 非透明操作：隐匿、篡改或拒披露关键信息（如本地经济效益与环境影响）

更光明的未来？

除少数轰动性丑闻外，加州可再生能源领域的腐败长期未被审视，侵蚀着公正能源转型的根基。为此研究者建议：建立腐败风险图谱记录问题实体与行为；采用补贴登记与日落条款遏制寻租逃税；推行环境变化与环评数据透明化倡议；强化反腐执法；推广太阳能共有制提升问责机制。

这项新发表的研究《性换太阳能？加州蓬勃发展的太阳能市场中公私部门腐败模式检视》隶属IGS大型研究项目，旨在剖析美国太阳能与风能供应链中的不公正现象。